更新時間：2018-05-08
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摘要：黨的十八屆三中全會召開后，反腐倡廉工作就進入到了全新的態勢，國有企業的黨委與紀委進一步明確了自身的工作內容與工作方向。黨委主要是負責做好黨風廉政建設的主體責任問題，紀委則是落實好黨風廉政建設中的監督責任，這兩方面的工作內容正是保障國企健康發展的前提和基礎。
關鍵詞：國有企業；黨委與紀委；黨風廉政建設；作用
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一、新形勢下國有企業黨風廉政建設方面存在的問題
中央推進全面從嚴治黨對各級黨組織提出更高要求，國有企業各級黨委、紀委的責任意識不斷加強。但是，一些固化的思想不可能瞬間轉變，固有的管理狀態不可能短期內馬上規范，國有企業黨風廉政建設依然面臨很多難題。
（一）思想認識不夠
國有企業中“重經營輕黨建”的思想普遍存在，部分領導者和管理者多關注企業市場主體這一身份，重視生產經營工作，而忽略了國有企業是黨領導下的企業這一屬性。對黨組織如何在現代企業治理中實現有機嵌合缺乏深度思考。國有企業中還不同程度存在“國有企業特殊論”，認為國企領導是不是可以區別于政府領導干部，因為業務需要，在落實中央八項規定精神上是不是可以有所變通，在黨風廉政建設上能不能松一點。這些思想的存在，無論是對國企改革，還是對國企領導干部都是不利的。體現出過國有企業部分領導干部黨性意識不強，宗旨觀念淡薄。
（二）責任落實不力
國有企業基本都實行了黨風廉政建設責任制，通過印發制度、簽訂責任書等方式確定各級組織和領導干部的黨風廉政建設責任。但是責任究竟落實得如何，卻常常忽略或者回避。重視責任分解，忽視責任考核和責任追究在國有企業普遍存在。十八大以來，隨著中央反腐倡廉工作的深化，國有企業領導干部的黨風廉政建設責任意識普遍得到了提高，但是仍有部分領導干部未能正確履行好“一崗雙責”，特別是“黨委委員”、“紀委委員”，沒能正確認識自己的責任，致使責任制的有效性和制約性大打折扣。
（三）監督力量不足
國有企業的紀檢監察機構相較政府部門的紀檢監察機構，其監督的力量還是相對薄弱的。一些國企，甚至沒有設立專門的監督機構，監察部與其他部門合署辦公的情況也較常見。在人員配置上，專職人員較少，一些企業紀委辦公室、監察部門往往成了安置人員的部門，監督力量不足。此外，國有企業紀委受到上級紀委和同級黨委的雙重領導，這種體制不利于監督工作的開展，難以發揮監督的實效。
二、國有企業黨委在黨風廉政建設中應發揮的作用
（一）提升企業主體責任意識
在國有企業加強黨風廉政的工作中，黨委承擔著領導者的主責任，是規章制度的執行者，也是相關工作落實的推動者，其行為的主要依據是黨章的相關規定。在國有企業的實際運行中，若黨委只負責每年例行開會、講話，對黨務工作的實際落實情況有所忽視，其本責就會逐漸被完全忽視，國企只重視業務方面，黨務方面避重就輕，黨風廉政建設就會受到影響。因此，國有企業的黨委應強化責任主體意識，深入到企業的基層中了解黨章規定的落實情況，重視紀委的相關工作，將企業中的人與事綜合進行管理，并在管理的過程中落實黨風廉政建設，負起黨務工作的主體責任。反腐倡廉工作是黨分廉政建設工作中的重點工作，應將反腐倡廉工作劃入國有企業的重要議事日程中，并作為企業的日常工作，與生產、經營以及管理等工作，統一的進行考核與監督。
（二）加強黨風廉政建設責任制的落實工作
黨委在國有企業的黨風廉政建設中，還應加強黨風廉政建設責任制的落實工作，緊緊圍繞責任制開展各項有關工作。首先，黨委應對企業的各個級別與部門簽訂責任狀，明確各級的主要責任。同時，應將黨風廉政建設中的懲防體系進行逐級分解，強化反腐倡廉過程中的目的性。對于黨委書記、黨委副書記等主要領導，既要明確其具體責任，也應了解黨委班子的主要責任。在黨務工作的落實過程中，應逐級狠抓每一層的責任問題，堅決消滅假、大、空的現象。其次，黨委書記應親自參與到黨風廉政建設的監督、檢查以及考核的實際工作中，做好與下屬單位的責任制的分配工作。需要注意的是，在黨風廉政建設的過程中，應結合企業的實際經營情況，認真查找企業中存在的失職瀆職的現象，認真分析問題成因，并制定符合當前形勢，具有針對性的整改方式。要落實好責任追求方面的相關工作內容，嚴肅處理企業中的腐敗案件。
三、國有企業紀委在黨風廉政建設中應發揮的作用
（一）履行監督責任適應國企改革發展
隨著我國經濟結構進入新常態，現階段經濟市場已經是注重經濟結構穩增長，不是原來只注重經濟總量的發展時期。這給國有企業的改革和發展帶來了非常巨大的影響，企業內部的制度標準以及政治思想都發生了一定的變化，而黨風廉政建設和反腐形勢都面臨重重困難。在這種形勢下，國有企業的紀委就必須發揮出自身的價值和作用，始終貫徹黨的新思想、新觀點以及新理論，履行好監督制度，承擔起自身的監督責任。
（二）履行紀委監督責任保障國企的優良作風
目前，我國工程建設領域中的貪污腐敗案件比較多，相關方面的市場經濟制度也不夠健全。因此，應加快經濟市場的改革步伐，不斷優化經濟結構，制定嚴格的經濟市場的運行制度，加快國有企業的升級轉型。同時，由于企業經營生產的過程比較多，相關工作內容又比較繁瑣，稍有疏忽就會發生卸職瀆職的問題，這就需要紀委來充分發揮自身的作用，嚴格監管企業經營的各個環節，包括物資采購過程、資金管理過程、項目管理過程等重點環節。紀委應明確各部門的職責以及任務標準，定位正確。
結束語
黨的十八屆三中全會中明確強調：在黨風廉政建設的工作上，黨委負責主體責任，紀委負責監督責任。具體來說，黨委應提升自身的主體責任意識，強化黨風廉政的建設工作，積極應對反腐敗斗爭，充分發揮黨委在黨風廉政建設中的決定性作用；而紀委應不斷加強監督責任的進一步推進，落實好自身的監督責任。
（文 監察監督室張帥 ）??
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參考文獻
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